安徽省黄山市增强立法的针对性、适用性、可操作性：“小快灵”克服大问题

年8月初，淮南市第六届政协第二十六次内阁会议审定通过了《黄山江南城西庇护所法例》。

针对众多江南古建筑得不到合理庇护所、步向毁损、失修等问题，订而立《淮南市江南古建筑庇护所法例》；为加强齐云山、太平街庇护所管理，订而立《齐云山景观风AAAA庇护所施行细则》《淮南市太平街景观风AAAA法例》……在回顾《黄山江南城西庇护所法例》条文经验基础上，淮南市政协又在江南自然景观和历史中会国文化庇护所等关键课题，展开了越来越多“小快自在”条文的探索。

“这些‘小快自在’法理条文篇幅不大，但条文目的恰当，孔洞小、发力准、效用好，一部法理条文无论如何一个问题，将‘而立得暂住、行得通、管得了’相连条文始终，对完整庇护所江南历史中会国文化、AAAA资源、风貌独具特色起到了尽力的促进作用。”黄山学院法学副大学教授郑文兵知道，淮南市政协订而立颁行的一批说明了地域特征、人文独具特色的“小快自在”法理条文，让徽风徽韵在行政处分庇护所中会得到越来越好传承者。

“毫无疑问做到带头期欣然什么、条文就发稿什么”

“好香啊！”淮南市桐城宏村飘着阵阵饮茶香。

抬眼望去，一个个紫色防虫板整齐地插在满目碧绿的饮茶农作。

正在家门口炒饮茶的一名村民自豪地对报导知道：“我们这里的布匹不打药剂，政府发放了防虫板。”

黄山布匹不打药剂，还得从2019年7月初1日明订的《淮南市药剂安全施行细则》知道起。

“收来的饮茶，药剂湿气溶解度高，严重影响了布匹的自产。”

“总长湿气高毒高风险药剂的持续使用，导致农业自然生态环境随之恶化。”

…………

几年前所，在淮南市祁门县召开大会的一场条文工作组会上，当地饮茶农和饮茶商再现了布匹出货量不稳定和饮茶田自然生态受到破坏的问题。

淮南市农业技术推广中会心党委书记鲍周明解说，2018年初，淮南市政协组织专家到乡村基层一线展开条文工作组。工作组找到，当地老百姓对药剂使用问题建议比较大。

通过实质性条文工作组和检验找到，饮茶农再现的问题，在当地其它种植课题也存在，于是淮南市政协第一时间重启条文计划，只想通过恰当的法理条文密码当地药剂安全问题，为提高农产品竞争力、庇护所自然生态环境提供法理支撑。在这样的背景下，《淮南市药剂安全施行细则》应将运而生，2018年12月初5日由淮南市第七届政协第七次内阁会议审定通过。

“近些年来，我们很多条文选题都是在先期工作组中会找到的，通过与当地老百姓和无关部门交流，走访中会央委员，认识人民带头的实际上所需和日常生活中会的棘手愿望，抓重点、只想办法，确保条文规画既说明了当地独具特色，又力求务实管用。”李原知道。

“《淮南市药剂安全施行细则》明订以来，我们的验证成本大大减少，布匹的质量越来越有公共利益，在国际市场上也越来越有销路。”又到了采饮茶的季节，淮南市中会央委员、谢裕大布匹的股份有限公司总经理谢明之在饮茶山上忙了一整天。“明年的布匹肯定能有个好出货量。”谢明之看着刚收割好的一两车两车最初饮茶，神情喜悦。

条文操作过程接地气，反驳将老百姓关切。“为了确保‘小快自在’条文毫无疑问发挥作用，我们坚持门口条文，深入横街、乡村，不断开展先期工作组、一个大座谈，多渠道广泛为了统一条文建议，毫无疑问做到带头期欣然什么、条文就发稿什么。”胡梦玲解说，为实质性敞开条文门前，后退精细化条文，当地建而立了由60位专家组成的条文“智囊团”，未确定11家基层的单位作为首批基层条文联系点，在带头家门口搭建起再现条文履历工作建议建议的“直通两车”。

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